城市计划不克不及做权力和本钱的俘虏

今朝计划编制中“一把手”企图代替科学论证的现象习以为常，致使处所加速成长的热忱与城市现实成长能力和计划理性之间具有庞大冲突和矛盾。梳理近两年部门落马官员案例，我们发觉，处所“一把手”热中插足城市计划或为寻租，或为政绩，或是滥用权利。

一任带领一任计划，这已经是常见的现象。就笔者的履历和领会来讲，小到村落计划，年夜到城市计划，都是如斯，现任带领一句话，所有的计划都要变了样。苍生的糊口和上级的政策互相关注，每一个人、每一个家庭城市连系现实对将来予以计划，得以争夺更幸福的糊口，但全体计划的改变对个别计划酿成的冲击不容小觑。

正如良多下层计划工����APP作者在采访中提到的，计划工作夹在“霸气的权利”和“英气的本钱”之间十分憋屈。一旦城市计划做了权力和本钱的俘虏，专业性、公道性、久远性将无从谈和。计划背后埋没着庞大的好处寻租空间，经由过程调剂计划为企业铺路，本身从中渔利，在“一把手计划乱象”中较为遍及。不成否定，为了招商引资、推动项目对计划做恰当地点窜无可厚非，但为了概况政绩、徇私渔利而随便窜改计划那就年夜错特错了。

当前的现实环境是，计划部分在一把手“强权霸气”和开辟商“本钱英气”压力下，计划的严厉性和权势巨子性面对严重挑战，专业性逐步“掉守”，由“向权利讲述真谛”变成单方面逢迎带领的“讲政治”。从底子上来讲，计划是一种科学，有严谨的流程，不该是一种权利。行政气力不克不及给计划太年夜的干扰，或说干扰越小越好。特别是一把手的更替景象下，现任带领不克不及为了侧重凸显小我能力，决心摒弃前任计划。企业，作为年夜量本钱的调集体，不克不及为了谋取好处，采纳某种手段挟持当局、威胁计划部分，倚仗本钱的英气与当局整体计划相悖。

为了避免此类现象，笔者认为，一把手的感化应当是调和和牵头，而不是过量地参与到具体的事项中，一方面要经由过程法式的规范化，最年夜水平地阐扬出手艺部分的气力，同时，一把手点窜任何计划都要从头颠末专业部分、专家和社会流程审议，奠基专业人员在当局计划决议计划中的感化，包管计划的科学性。别的，公家介入机建造为限制一把手计划权利的主要部门，应真正地搭建起计划部分与公家之间的消息沟通渠道，把当局的计划企图充实奉告大众，并将公家的定见向当局反馈，推动城市计划转型，处理当前当局计划与社会公家脱节问题。