为贯彻落实省委、省当局首要带领近期关在增强建筑施工平安出产的主要指示精力和2015年全省衡宇市政项目质量平安治理暨上半年提防较年夜和以上建筑施工出产平安变乱工作会议的摆设，增进项目扶植项目相关单元落实平安出产主体义务，加年夜平安隐患排查管理力度，防止和削减施工出产平安变乱产生，我厅决议从发文之日起至6月底组织全省住房城乡扶植系统展开上半年全省建筑施工平安出产年夜查抄，现将相关事项通知以下。

1、查抄目标

经由过程普遍深切展开建筑施工平安出产年夜查抄勾当，进一步提高全省住房城乡扶植系统各部分、各单元、各类人员的平安出产认识，进一步鞭策扶植、施工、监理等单元主体义务的落实切实处理平安出产治理工作中具有的凸起问题和亏弱环节，实时发觉和消弭平安出产隐患，无力冲击项目扶植中背法背规行动，有用提防和果断遏制重特年夜变乱的产生。

2、查抄的规模和重点

全省规模内涵建衡宇建筑和市政根本举措措施项目，重点是年夜中型公共建筑、工业建筑、房地产开辟项目、保障性安居项目;乡镇、城乡连系部、开辟园(区)、工业园(区)的扶植项目;城市的轨道交通、地道、桥梁、管线敷设安装等年夜中型市政根本举措措施项目。

3、查抄的首要内容

(一)扶植单元自查和对扶植单元查抄的首要内容

1.是不是依照《扶植项目平安出产治理条例》第六条的划定，向施工单元供给实在、正确、完全的施工现场和邻接区域内的地下管线材料，景象形象和水文材料，和相邻建筑物和修建物、地下项目的相关材料。

2.合同商定工期是不是公道，是不是具有紧缩公道工期、盲目要求赶工的现象。

3.新开工、复工或在建的项目项目是不是已打点了施工许可手续。

4.扶植单元是不是落实建筑施工平安出产义务制相干划定。

(二)施工单元自查和对施工单元查抄的首要内容

1.查抄不法背法施工功课行动：是不是具有无天资或超天资承揽项目的行动;是不是具有无《平安出产许可证》或持掉效《平安出产许可证》处置施工勾当的行动;是不是具有利用未经检测或检测不及格建筑械、全体晋升脚手架等行动;是不是具有特种功课人员未持有用资历证上岗功课的行动;是不是具有背反施工平安手艺尺度、规范和操作规程的行动。

2.查抄企业对项目施工平安治理的正视水平：企业有无组织展开过季度平安查抄，企业有无展开春节后复工的平安查抄，企业担任人是不是亲身带队查抄。

3.查抄项目治理人员到位和落实平安出产义务制环境。项目治理班子，特殊是项目司理、手艺担任人、项目专业治理人员和平安出产治理“三类人员”是不是持证上岗和履职到位。

4.查抄危险性较年夜分部门项项目平安治理状态：是不是增强对深基坑、高峻模板、高层外脚手架等危险性较年夜分部门项项目和建筑起重机器安装、运转和撤除功课的平安治理，并作为企业担任人带班查抄的重点内容;是不是连系施工现场现实前提编制专项施工方案;方案论证、审批、实行、验收等各环节是不是严酷依照相关划定履行。

5.查抄施工现场平安防护和消防平安状态：平安帽、平安带、等平安防护用品是不是具有产物质量及格证和是不是具有利用冒充伪劣产物现象;在危险部位是不是设立平安警示标记;洞口、临边等部位的平安防护设置是不是合适相干尺度规范要求;工地消防举措措施是不是健全、轨制是不是落实，板房是不是利用材等。

6.查抄功课人员教育培训和应急救济练习训练环境：是不是成立并履行平安教育培训轨制;是不是按划定对治理人员和施工功课人员进行平安出产培训教育并成立平安培训档案;是不是具有未经平安教育培训就上岗功课的行动;是不是制订了有针对性的出产平安变乱应急救济预案，配备需要的应急救济装备并按期组织练习训练。

7.查抄平安治理问题和隐患的整改落实环境：对查抄发觉严峻的治理问题和平安隐患，是不是成立台账并实时跟踪整改落实;企业是不是组织查抄组对整改完成环境进行复查;对具有具有遍及性或屡禁不止的治理问题、严重平安隐患，企业是不是采纳有用办法进行整治，是不是经由过程完美长效工作机制来处理。

(三)监理�����APP单元自查和对监理单元查抄的首要内容

1.查抄机构的设置和监理计划和实行环境：项目监理部是不是依照项目范围、施工特点设置项目监理班子，总监理项目师、专业监理项目师是不是到位，且在岗履职状态杰出;是不是连系项目现实编制含有施工平安监理内容的监理计划和监理实行细则，且履行到位;

2.查抄相干方案的审批履行环境：项目监理部是不是按划定对施工组织设想中的平安手艺办法、危险性较年夜分部门项项目的专项施工方案进行严酷的审查，对不合适施工平安要求的是不是遵照相关划定作出处置;是不是依照项目扶植尺度强迫性条则进行审查。

3.查抄隐患的整改环境：施工现场具有的平安隐患，是不是已责令施工单元期限整改;住房城乡扶植主管部分、施工平安监视站和本单元项目监理部发出的平安隐患整改通知，是不是已催促相关单元落实整改。

4.查抄严峻环境的陈述环境：施工现场具有的平安隐患环境较为严峻的，是不是责令临时住手施工，并陈述扶植单元;施工单元不断止施工、拒不整改或整改不到位的，是不是实时向项目地点地住房城乡扶植行政主管部分陈述。

4、自查督查放置

(一)平安义务主体单元自查自纠。5月20日前，由扶植、施工、监理等单元对本单元所有在建衡宇市政项目项目进行自查，实时改正不法背规行动，实时整改消弭各类隐患，确保平安出产。

(二)各级住房城乡扶植行政主管部分查抄督查。6月上旬前，各级住房城乡扶植行政主管部分最少展开一次督查;6月中下旬，省住房城乡扶植厅对全省各地进行督查。督查成果将在全省传递。

5、工作要求

(一)高度正视，切实增强组织带领。各级住房城乡扶植行政主管部分要增强对当地区展开上半年平安出产年夜查抄工作的组织带领，成立工作带领小组，制定本部分、本单元上半年平安年夜查抄工作方案，结实指点和推动当地区工作的展开，各施工平安监视机构要采纳有用办法使所监视的项目项目标相干单元领会相关工作要求。施工、监理单元首要担任人要对本单元展开上半年全省施工平安出产年夜查抄工作高度正视，亲身摆设，有用推动本企业施工平安出产年夜查抄工作的展开。

(二)增强监视查抄工作，加年夜法律惩罚力度。各地住房城乡扶植主管部分对年夜查抄发觉的问题要对峙“零容忍”、“严法律”，对排查发觉的不法背法行动和具有的严峻平安隐患问题，要深切查清缘由，当真落实整改，不克不及放过每个隐患和亏弱环节;对具有影响平安出产的不法背法行动，要依法严厉查处;对隐患严峻，不克不及包管平安出产的，要当即停工整理;对一些施工企业下降平安出产前提，不克不及包管企业平安出产的，乃至在年夜查抄时代产生施工伤亡变乱的，应报请省住房城乡扶植厅暂扣或撤消平安出产许可证。

(三)做好上半年平安年夜查抄环境的报送工作。一是当真总结并报送年夜查抄展开环境。各地要在6月15日前将地域展开上半年年夜查抄的工作总结以电子邮件情势报送我厅项目质量平安监管处(邮箱：aqglc@126.com)。二是成立各地域平安年夜查抄督查工作档案。各地要成立本部分展开年夜查抄督查工作档案。展开年夜查抄督查工作档案的首要内容是：本部分展开上半年年夜查抄工作的组织摆设、自查自纠工作展开、查抄督查工作展开、对督查发觉问题和隐患的整改和查处、对平安出产年夜查抄工作不力的地域和企业进行重点督办和针对查抄发觉的问题完美相干轨制机制和政策办法等的环境。各级住房城乡扶植主管部分展开年夜查抄督查工作档案纳入省对各市、县(区)住房城乡扶植主管部分展开年夜查抄工作的督查内容。

省住房和城乡扶植厅

2015年4月10日

(联系人：赵航，联系德律风：020-83133589，传真：020-83133587)