星空-《天津市重污染天气应急预案》：Ⅰ级响应时，停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动
发表时间：2024-09-15 | 作者：星空
《天津市重污染气候应急预案》：Ⅰ级响应时，住手全市可能发生年夜气污染的与扶植工程有关的出产勾当 近日，为进一步健全完美重污染气候预警和应急机制，确珍重污染气候时代二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)等首要污染物在黄色、橙色和红色预警时代的减排量别离到达全社会排放总量的10%、20%和30%以上，天津市人平易近当局正式出台《天津市重污染气候应急预案》(下称《预案》)。 《预案》合用在天津市行政区域内猜测可能或已产生重污染气候的预警和应急响应，明白当猜测到将来空气质量可能到达预警启动前提时，原则上提早48小时和以上发布预警信息，或依照区域应急联动同一要求和时发布预警信息。当监测AQI已到达150和以上，且猜测延续时候到达预警启动尺度时，按照现实污染环境和时启动或调剂响应预警级别。 此中，在启动Ⅰ级响应时，除触及保障类扶植工程和应急抢险使命外，应住手全市可能发生年夜气污染的与扶植工程有关的出产勾当(塔吊、模板工程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不发生年夜气污染的工序除外)，同时制止利用高排放非道路移念头械区域内施工工地住手利用国三和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)外环线(含)之内道路住手利用国五和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶。 下面是原文 天津市重污染气候应急预案 1 总则 1.1 编制目标 进一步健全完美重污染气候预警和应急机制，依照 平急连系 的原则，鞭策重污染气候应急工作高效、有序进行，确珍重污染气候时代二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)等首要污染物在黄色、橙色和红色预警时代的减排量别离到达全社会排放总量的10%、20%和30%以上，削减污染峰值，改良空气质量，保障公家健康。 1.2 编制根据 1.2.1 国度有关划定 《中华人平易近共和国突发事务应对法》、《中华人平易近共和国情况庇护法》、《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》、《国度突发公共事务整体应急预案》、《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》、《关在增强重污染气候应对夯实应急减排办法的指点定见》(环办年夜气函〔2019〕648号)、《关在印发〈重污染气候重点行业应急减排办法制订手艺指南(2020年修订版)〉的函》(环办年夜气函〔2020〕340号)、《关在印发〈重污染气候重点行事迹效分级和减排办法〉弥补申明的通知》(环办私函〔2021〕341号)、《关在印发〈深切打好重污染气候消弭、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战步履方案〉的通知》(环年夜气〔2022〕68号)。 1.2.2 本市有关划定 《天津市实行〈中华人平易近共和国突发事务应对法〉法子》、《天津市生态情况庇护条例》、《天津市年夜气污染防治条例》、《天津市人平易近当局关在印发天津市突发事务整体应急预案的通知》(津政规〔2021〕1号)、《天津市深切打好污染防治攻坚战步履方案》、《关在印发天津市深切打好蓝天、碧水、净土三个捍卫战步履打算的通知》(津污防攻坚指〔2022〕2号)、《天津市人平易近当局关在规定制止利用高排放非道路移念头械区域的布告》(津政规〔2022〕2号)。 1.3 合用规模 本预案合用在天津市行政区域内猜测可能或已产生重污染气候的预警和应急响应。 本预案所称重污染气候，是指按照《情况空气质量指数(AQI)手艺划定(试行)》(HJ633 2012)，空气质量指数(AQI)到达五级(重度污染)和以上污染水平的年夜气污染。对因沙尘暴和臭氧构成的重度污染不履行本预案。 1.4 预案系统 天津市重污染气候应急预案系统包罗：市重污染气候应急预案、市重污染气候应急批示部各成员单元重污染气候应急保障预案或应急保障实行方案，和企业重污染气候应急响应实行方案。 2 组织机构组成 2.1 批示机构 天津市重污染气候应急批示部(以下简称市应急批示部)，总批示由分担生态情况庇护工作的副市长担负，副总批示由市人平易近当局相干副秘书长和市生态情况局局长担负。 市应急批示部的首要职责：贯彻落实党中心、国务院关在重污染气候应对的决议计划摆设和市委、市当局摆设要求，兼顾制订全市重污染气候应对政策办法，研究提出重污染气候应对工作指点定见，组织重污染气候应对工作。 2.2 处事机构 市应急批示手下设天津市重污染气候应急批示部办公室(以下简称市应急批示部办公室)，市应急批示部办公室设在市生态情况局，办公室主任由市生态情况局局长兼任。 市应急批示部办公室的首要职责：负责市应急批示部的平常工作，组织落实市应急批示部决议；负责组织展开重污染气候应对相干工作；当令组织修订《天津市重污染气候应急预案》，按法式报市人平易近当局核准后发布实行；组织修订重污染气候应急减排清单，制订减排办法；组织市应急批示部各成员单元制订重污染气候应急保障预案或应急保障实行方案，并进行监视查抄；汇总、上报重污染气候应急响应展开落实环境；承当市应急批示部交办的其他事项。 2.3 成员单元 市委宣扬部：调和本市广播、电视、报刊等媒体和 天津发布 等政务新媒体，做好宣扬、信息发布和新闻报导等工作。 市生态情况局：承当市应急批示部办公室职责，组织展开全市应急办法落实环境督查查抄；编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；负责本市情况空气质量监测、重污染气候预警，并完美监测预警系统；负责展开重污染气候重点行业企事迹效分级；组织相干部分按期更新保障类清单；负责货车白名单申报系统扶植；会同公安交管、交通运输部分对灵活车污染进行监视治理；搜集阐发工作信息，和时上报主要信息；共同有关部分做好新闻发布工作；负责重污染气候专家组的平常工作。 市景象形象局：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；和时供给重污染气候景象形象预告信息，与生态情况等部分对预警信息进行谈判；积极展开采取人工干涉干与体例减缓年夜气污染水平的研究与实验。 市工业和信息化局：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；按期更新保障类企业清单；指点、催促年夜气情况重点排污单元名录中的减排企业、水泥粉磨站等落实重污染气候应急减排办法。 市住房城乡扶植委：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；按期更新居屋市政工程、国有地盘上衡宇征收工地等施工项目扬尘源清单和保障类工程清单、货车白名单；组织落实各项应急响应办法，并展开督查查抄。 市交通运输委：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；负责组织公共交通运输保障；与生态情况部分配合展开营运灵活车污染监视治理；按期更新公路、水运、处所铁路等施工项目扬尘源清单和保障类工程清单、货车白名单；组织落实各项应急响应办法，并展开督查查抄。 市城市治理委：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；按期更新城市道路维修、园林绿化扶植和市容情况整治工程等施工项目扬尘源清单和保障类工程清单、货车白名单；组织落实各项应急响应办法，并展开督查查抄。 市农业农村委：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；落实农作物秸秆综合操纵办法；按期更新保障类企业清单。 市卫生健康委：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；组织医疗机构做好敏动人群医疗救治，展开重污染气候健康防护相干常识的宣扬等工作；按照工作需要，和时更新医疗卫生保障货车白名单。 市教委：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；增强对在校学生重污染气候健康防护常识的宣扬，会同各区教育主管部分组织黉舍、幼儿园在重污染气候预警时代削减或住手户外课程和勾当，采纳弹性讲授或停课等防护办法；按期更新教育范畴货车白名单。 市公安交管局：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；和时经由过程相干媒体做好车辆限行办法的信息发布工作；按照市生态情况局供给的车辆信息，确保纳入货车白名单的车辆正常通行；与生态情况部分配合展开灵活车污染监视治理。 市水务局：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；按期更新水务扶植施工项目扬尘源清单和保障类工程清单、货车白名单；组织落实各项应急响应办法，并展开督查查抄。 市商务局：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；按期更新商务范畴保障类企业清单和货车白名单；牵头组织经营性储煤堆场落实非道路移念头械和重型载货车管控办法，并展开督查查抄。 市计划资本局：编制本部分重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；催促各区按期更新地盘贮备项目扬尘源清单和保障类工程清单、货车白名单；催促各区组织地盘贮备项目实行单元落实各项应急响应办法。 国网天津市电力公司：编制本单元重污染气候应急保障预案，细化分化使命并组织实行；按期更新电力施工项目扬尘源清单和保障类工程清单、货车白名单；组织落实各项应急响应办法，并展开督查查抄；共同生态情况部分做好工业企业用电量数据阐发。 各区人平易近当局：编制本区重污染气候应急保障实行方案并组织实行，成立区级重污染气候应急批示部，压实本区重污染气候应急批示部各成员单元职责和使命；按期更新本行政区域内的工业源、扬尘源、用车年夜户等减排清单和保障类清单，并组织落实；牵头负责组织本行政区域内工业企业制订重污染气候应急响应实行方案，在厂区进口显著位置设立重污染气候应急减排公示牌，公示减排办法；落实本预案和市应急批示部各成员单元应急保障预案的各项使命办法；依照有关划定，组织对本区重污染气候应急批示部各成员单元办法落实环境进行督查查抄。 2.4 专家组 重污染气候专家组分为猜测预告组、专家咨询组和响应评估组。 专家组的首要职责：负责展开重污染气候研判、谈判；为重污染气候应对供给决议计划建议和手艺撑持；组织对重污染气候应对工作进行阐发、总结、评估；承当市应急批示部交办的其他事项。 3 预警 3.1 预警分级 重污染气候预警分级尺度同一采取空气质量指数(AQI)为指标，猜测日AQI按持续24小时(可以跨天然日)均值计较。 重污染气候预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为第一流别。各级别分级尺度为： 黄色预警：猜测日AQI 200或日AQI 150延续48小时和以上，且未到达高级别预警前提。 橙色预警：猜测日AQI 200延续48小时或日AQI 150延续72小时和以上，且未到达高级别预警前提。 红色预警：猜测日AQI 200延续72小时且日AQI 300延续24小时和以上。 3.2 预警信息发布 3.2.1 监测预警 市生态情况局和市景象形象局结合组织展开本市重污染气候监测预警、谈判研判等工作。 3.2.2 预警启动 (1)当猜测到将来空气质量可能到达预警启动前提时，原则上提早48小时和以上发布预警信息，或依照区域应急联动同一要求和时发布预警信息。当监测AQI已到达150和以上，且猜测延续时候到达预警启动尺度时，按照现实污染环境和时启动或调剂响应预警级别。 (2)启动黄色预警应经市应急批示部办公室主任核准；启动橙色预警应经市应急批示部总批示核准；启动红色预警应经市长核准。黄色预警信息以市应急批示部办公室名义发布，橙色、红色预警信息以市应急批示部名义发布。 市应急批示部办公室经由过程文件传真或市当局协同办公网邮件系统向市当局总值班室、各成员单元发布预警信息，并操纵微信、手机短信向各成员单元负责同志和联系员发布预警信息。 市委宣扬部经由过程本市广播、电视、报刊等媒体和 天津发布 等政务新媒体向公家发布预警信息，市生态情况局在官方网站同步转发预警信息。 3.3 预警品级调剂和预警消除 当猜测产生前后两次重污染进程，且距离时候未到达36小时，按一次重污染进程从高级别启动预警。 预警信息发布后，启动响应前，空气质量猜测成果产生转变，与预警信息不符的，连系现实环境，按法式和时调剂预警级别或打消预警。启动响应后，当空气质量猜测成果或监测数据到达更高级别预警前提时，按法式采纳进级办法。 当空气质量已改良或猜测将来将改良到响应级别预警启动尺度以下，且猜测将延续36小时以上时，可下降预警级别或消除预警，并按法式发布预警调剂或消除信息。 发布消除或调剂预警信息的法式同发布启动预警信息法式一致。 3.4 区域应急联动 接到生态情况部传递区域性重污染进程预警提醒信息后，和时按法式发布预警信息，启动重污染气候应急响应，组织实行应急办法，与周边城市配合应对区域重污染气候。 4 应急响应 4.1 响应分级 对应预警品级，实施三级响应： (1)当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应； (2)当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应； (3)当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。 �ǿ�����4.2 响应启动 预警信息发布后，按照预警级别，市应急批示部各成员单元依照职责分工，当即通知管辖规模内的工业企业、各类施工工地、黉舍和幼儿园、用车年夜户、道路货色运输企业等启动应急响应，并进行督查查抄。 4.3 减排办法要求 4.3.1 根基治理要求。纳入本市重污染气候应急减排清单的工业企业应制订重污染气候应急响应实行方案，在厂区进口显著位置设立重污染气候应急减排公示牌。重污染气候预警时代，严酷落实响应级别减排办法，共同生态情况部分和其他负有监视治理职责的部分实行现场查抄。 4.3.2 实行差别化应急管控。依照国度和本市相干要求，各区按照排污许可、污染源普查等信息，对本行政区域内涉气工业企业进行排查，按照分歧的治理程度和排放强度，分类制订差别化应急减排办法。经由过程采纳削减或住手货色运输的体例，对重型载货车(新能源汽车除外)实行移动源差别化治理。 (1)重点行业企业。依照《重污染气候重点行业应急减排办法制订手艺指南(2020年修订版)》(以下简称手艺指南)和本市重污染气候重点行业企事迹效分级相干要求展开绩效分级，并按照企业情况绩效程度制订实行差别化应急减排办法。评为A级和引领性的企业，可采纳自立减排办法；B级和以下和非引领性企业，减排办法应不低在手艺指南要求。 (2)小微涉气企业。是指非燃煤、非燃油，污染物组分单1、排放的年夜气污染物中无有毒有害和恶臭气体、污染物年排放总量100公斤以下的企业(对季候性出产企业，应按上述要求以日核算排放量)。在难以知足减排要求的环境下，可按需对涉气排下班序采纳响应办法。 (3)用车年夜户。本市行政区域内，利用重型载货车(含燃气)进行道路运输的相干企事业单元(按照生态情况部相干手艺指南要求肯定)，依照响应预警级别实行重型载货车(含燃气)限用办法(货车白名单车辆除外)。 4.3.3 成立保障类清单。对可纳入保障类的企业、工程和重型载货车，由各相干行业主管部分和各区人平易近当局按照治理权限据实提出，市生态情况局从严审核把关后，在确保应急减排结果的条件下，对确需保障的兼顾纳入清单，且重污染气候预警时代仅答应从事特定保障使命的出产经营和道路运输。对不合适保障要求的，一概不予纳入保障类清单。若超越答应出产经营和运输规模，或未到达相干环保要求的，一经发现，当即移出保障类清单。 (1)保障类企业。首要触及保障平易近生、保障城市正常运转，和未纳入昔时年夜气情况重点排污单元名录的国度计谋性财产的工业企业。对重点行业企业纳入保障类的，应到达B级和以上绩效分级或引领性指标程度，重污染气候预警时代可自立减排。 (2)保障类工程。首要触及重年夜平易近生和国度重年夜计谋扶植，和触及平安出产需持续施工的工程项目。纳入保障类的，重污染气候预警时代可答应实行土石方功课。 (3)保障类重型载货车。首要触及工业企业、施工工地、口岸、物流等企事业单元用在平安出产运行、保障平易近生和城市正常运转的重型载货车，可按法式纳入货车白名单，重污染气候预警时代可进交运输。 4.4 响应办法 市应急批示部成立调和机制，Ⅰ级响应时，市应急批示部总批示或副总批示当令召开会议，组织展开批示调剂；Ⅱ级或Ⅲ级响应时，市应急批示部办公室主任按照应急需要，摆设重污染气候应对工作，并组织对全市应急响应办法落实环境进行抽查查抄。各成员单元要对本事域、本行政区域内工业企业、各类施工工地、黉舍和幼儿园、用车年夜户和道路运输企业等落实各项应急响应办法环境进行督查查抄。 在启动应急响应办法的同时，各区人平易近当局可按照污染特点，在重点区域、重点时段、重点范畴，实行有针对性的应急减排办法，确保应急实效。 4.4.1 Ⅲ级响应办法 健康防护指引： (1)提示儿童、老年人和心脏病、肺病患者和过敏性疾病患者该当留在室内，住手户外活动，常人群削减户外活动； (2)市教委会同各区教育主管部分科学组织黉舍、幼儿园削减或住手户外课程和勾当； (3)市卫生健康委组织医疗卫生气构增强对呼吸类疾病患者的防护宣扬和就诊指点。 建议性办法： (1)提倡公家绿色出行和绿色糊口，尽可能选择乘坐公共交通东西或电动汽车等体例出行； (2)市交通运输委科学调剂运力，组织公共交通运输保障。 强迫性减排办法： (1)对工业企业管控，根据重污染气候应急减排清单，经由过程住手涉气排放出产线或首要产排污环节(装备)、提高治污效力等体例，严酷落实响应的应急减排办法； (2)住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆功课； (3)除触及保障类扶植工程和应急抢险使命外，住手所有施工工地的土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，建筑工程配套道路和管沟开挖功课)，渣土寄存点周全住手出产、运行； (4)各区应采纳科学办法，按照空气温度和相对湿度，对本行政区域内首要道路当令调剂湿法功课频次，下降湿法功课频次时应恰当加年夜吸扫功课力度； (5)施工工地、企事业单元住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)； (6)住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶； (7)重点行业企业依照生态情况部手艺指南和本市重污染气候重点行业企事迹效分级要求，落实重型载货车运输治理办法(货车白名单车辆除外)。 措置工作： 市生态情况局：根据重污染气候应急减排清单，组织全市工业企业，严酷落实应急响应办法和重型载货车运输治理办法(货车白名单车辆除外)；会同相干部分对全市施工工地、企事业单元住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)展开督查查抄；结合市公安交管局、市城市治理委组织落实住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 市工业和信息化局：根据重污染气候应急减排清单，组织对年夜气情况重点排污单元名录中的减排企业、水泥粉磨站等落实重污染气候应急响应办法环境展开督查查抄。 市住房城乡扶植委：组织衡宇市政工程、国有地盘上衡宇征收工地等施工项目落实住手土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，建筑工程配套道路和管沟开挖功课)，住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等功课，住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；组织混凝土搅拌站落实重污染气候应急响应办法；共同做好衡宇市政工程、国有地盘上衡宇征收工地等施工项目住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 市交通运输委：组织公路、水运、处所铁路等施工项目落实住手土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，建筑工程配套道路和管沟开挖功课)，住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等功课，住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；共同做好公路、水运、处所铁路等施工项目住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 市城市治理委：组织城市道路维修、园林绿化扶植和市容情况整治工程等施工项目落实住手土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，燃气管沟开挖功课)，住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等功课，住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；组织全市渣土寄存点周全住手出产、运行；结合市公安交管局、市生态情况局组织落实住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法；按照空气温度和相对湿度，当令调剂湿法功课频次，加年夜吸扫功课力度；鞭策各区加年夜露天烧烤放哨力度。 市农业农村委：组织展开农作物秸秆综合操纵办法，削减污染排放。 市卫生健康委：组织展开重污染气候健康防护相干常识的宣扬。 市公安交管局：结合市生态情况局、市城市治理委组织落实住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法；结合市生态情况局展开灵活车污染监视治理，并做好纳入货车白名单车辆的正常通行工作。 市水务局：组织水务扶植施工项目落实住手土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，建筑工程配套道路和管沟开挖功课)，住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等功课，住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；共同做好水务扶植施工项目住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 市商务局：组织经营性储煤堆场落实住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)和国四和以下排放尺度重型载货车管控办法，并展开督查查抄。 市计划资本局：催促各区组织地盘贮备项目实行单元落实住手土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，建筑工程配套道路和管沟开挖功课)，住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等功课，住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；共同做好地盘贮备项目实行单元住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 国网天津市电力公司：组织电力施工项目落实住手土石方功课(包罗土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等功课，建筑工程配套道路和管沟开挖功课)，住手室外建筑撤除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等功课，住手利用国一和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；共同做好电力施工项目住手利用国四和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法；共同市生态情况局做好工业企业用电量数据阐发。 各区人平易近当局：落实本预案和市应急批示部各成员单元应急保障预案的各项使命、办法；组织对本区重污染气候应急批示部各成员单元办法落实环境进行督查查抄。 4.4.2 Ⅱ级响应办法 市应急批示部各成员单元在Ⅲ级响应办法的根本上，进一步做好以下工作： 建议性办法： 提倡公家绿色消费，尽可能削减含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料和产物的利用。 强迫性减排办法： (1)施工工地、企事业单元住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)； (2)用车年夜户住手利用国四和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进交运输(货车白名单车辆除外)； (3)天津港区域内住手利用国五和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进行铁矿石、焦炭短倒运输。 措置工作： 市生态情况局：催促用车年夜户住手利用国四和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进交运输(货车白名单车辆除外)；会同相干部分对施工工地、企事业单元住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)展开督查查抄。 市住房城乡扶植委：组织衡宇市政工程、国有地盘上衡宇征收工地等施工项目住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄。 市交通运输委：组织公路、水运、处所铁路等施工项目住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；组织落实天津港区域内道路货色运输企业和口岸经营性企业住手利用国四和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进交运输(货车白名单车辆除外)和天津港区域内住手利用国五和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进行铁矿石、焦炭短倒运输办法，并展开督查查抄。 市城市治理委：组织城市道路维修、园林绿化扶植和市容情况整治工程等施工项目住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄。 市水务局：组织水务扶植施工项目住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄。 市商务局：组织经营性储煤堆场住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄。 市计划资本局：催促各区组织地盘贮备项目实行单元住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄。 国网天津市电力公司：组织电力施工项目住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄。 各区人平易近当局：组织本行政区域内施工工地、企事业单元住手利用国二和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)；组织本行政区域内用车年夜户住手利用国四和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进交运输(货车白名单车辆除外)，滨海新区人平易近当局组织天津港区域内住手利用国五和以下排放尺度重型载货车(含燃气)进行铁矿石、焦炭短倒运输，并组织展开督查查抄。 4.4.3 Ⅰ级响应办法 市应急批示部各成员单元在Ⅱ级响应办法的根本上，进一步做好以下工作： 健康防护指引： 市教委会同各区教育主管部分按照市应急批示部的同一要求，组织黉舍、幼儿园采纳弹性讲授或停课等防护办法。 建议性办法： 住手举行各类年夜型户外勾当。 强迫性减排办法： (1)除触及保障类扶植工程和应急抢险使命外，住手全市可能发生年夜气污染的与扶植工程有关的出产勾当(塔吊、模板工程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不发生年夜气污染的工序除外)； (2)制止利用高排放非道路移念头械区域(以下简称禁用区)内施工工地住手利用国三和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)； (3)外环线(含)之内道路住手利用国五和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶； (4)本市和外地灵活车在本市行政区域内道路(高速公路除外)全天按车牌尾号单双号行驶(货车白名单车辆，承当急救、抢险等平易近生保障使命车辆除外)；本市和外地灵活车在外环线(不含)之内道路的平常车牌尾号限行办法暂停履行，其他限行办法继续履行。 措置工作： 市生态情况局：会同相干部分对全市禁用区内施工工地住手利用国三和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)展开督查查抄；结合市公安交管局、市城市治理委组织落实外环线(含)之内道路住手利用国五和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 市住房城乡扶植委、市交通运输委、市水务局、国网天津市电力公司：组织本事域施工项目在禁用区内住手利用国三和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并展开督查查抄；共同做好身手域施工项目在外环线(含)之内道路住手利用国五和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法。 市城市治理委：组织城市道路维修、园林绿化扶植项目和市容情况整治工程等施工项目在禁用区内住手利用国三和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)；结合市公安交管局、市生态情况局组织落实外环线(含)之内道路住手利用国五和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法，并展开督查查抄。 市公安交管局：结合市生态情况局、市城市治理委组织落实外环线(含)之内道路住手利用国五和以下排放尺度的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶办法；按照市应急批示部的同一要求，组织落实车辆限行办法的信息发布工作，并增强宣扬指导。 各区人平易近当局：组织本行政区域内施工工地在禁用区内住手利用国三和以下排放尺度柴油非道路移念头械(承当告急检验功课使命的除外)，并组织展开督查和法律查抄。 4.5 响应终止 预警消除即响应终止，市应急批示部各成员单元负责通知采纳响应办法的单元终止响应。 5 总结评估 响应终止后，市应急批示部各成员单元应在第二天17︰00前向市应急批示部办公室报送本事域、本行政区域应急响应进程和响应办法落实环境总结。市应急批示部办公室组织对响应进程和响应办法结果进行总结、评估。 6 保障办法 6.1 组织保障 市应急批示部实施同一批示调剂督导，市应急批示部办公室负责具体组织落实，兼顾做好重污染气候预告预警、应急响应、总结评估等工作。市应急批示部各成员单元要按照本预案制订重污染气候应急保障预案或应急保障实行方案，细化职责分工。 6.2 经费保障 市应急批示部各成员单元要将重污染气候应对工作所需资金按划定法式纳入年度财务预算，为重污染气候绩效分级、修编应急减排清单、监测预警、应急响应、监视查抄、能力扶植等供给经费保障。 6.3 物质保障 市应急批示部各成员单元应按照各自职责分工，提早制订重污染气候应急期各类人员设备、车辆、装备调配打算，明白各项应急物质的贮备保护主体、种类和数目，做好平常治理和保护调养，确珍重污染气候应对工作顺遂展开。 6.4 预告能力保障 市生态情况局增强与景象形象部分研判谈判污染景象形象前提，按照空气质量预告环境加年夜谈判密度和频次，完美重污染气候预告预警工作机制。增强与生态情况部沟通对接、与京津冀和周边地域交换合作，同享空气质量预告信息。增强空气质量猜测预告能力扶植，不竭提高监测预告程度。 6.5 法律保障 市应急批示部各成员单元应增强监视查抄，强化协同联动，加年夜法律力度，精准查核强迫性减排办法落实环境，峻厉惩办未落实应急响应办法等背法背规行动。 7 监视治理 7.1 公家宣扬 市委宣扬部牵头，结合市生态情况局和各区人平易近当局经由过程电视、广播、报纸、互联网等手段，普遍宣扬重污染气候应急的各项法令、律例、规章划定，积极向大众宣扬重污染气候的健康防护常识和技术。 7.2 应急练习训练 按照现实需要，市应急批示部办公室每2年最少进行一次重污染气候综合应急练习训练或单项应急练习训练，市应急批示部各成员单元应按照现实环境展开针对性强的应急练习训练，按照练习训练环境和时点窜、完美响应重污染气候的应急保障预案或应急保障实行方案。 7.3 应急培训 市应急批示部办公室当令展开重污染气候应急治理培训，加强市应急批示部各成员单元应对重污染气候的思惟预备、手艺预备、工作预备。 7.4 责任究查 市应急批示部各成员单元要加年夜应急响应时代的法律查抄力度，确保各项办法落实到位，对重污染气候时代发现的应急响应办法未落实到位、企业背法排污等问题要依法严厉处置。 对因工作不力、履职缺位等问题致使应急响应办法未有用落实的，根据《天津市生态情况庇护责任清单》等相干划定的追责法式进行追责。 8 附则 8.1 预案修订 本预案由市应急批示部组织实行，有关法令、律例、规章、尺度等划定产生转变的，应急批示机构和职责产生重年夜调剂的，和呈现其他该当修订的环境，由市应急批示部办公室组织对本预案进行修订。 8.2 预案存案 市应急批示部各成员单元应和时将重污染气候应急保障预案或应急保障实行方案报市应急批示部办公室存案，每一年9月底、12月底将工业源、扬尘源、用车年夜户等减排清单和保障类清单报市应急批示部办公室存案。 8.3 预案注释 本预案注释工作由市生态情况局承当。 8.4 预案实行 本预案自印发之日起实施，有用期5年。《天津市人平易近当局办公厅关在印发天津市重污染气候应急预案的通知》(津政办规〔2020〕22号)同时废除。