星空-2024年1月1日起施行！山西印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》
发表时间：2024-09-12 | 作者：星空
近日，山西省印发《年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭消费替换治理法子》，用在全省年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭消费替换治理。此中所称的年夜气污染防治重点地域指太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市行政区域 ，撑持以可再生能源、自然气、电力、工业余热余气、生物资等替换削减的煤炭消费。文件自2024年1月1日起实施，有用期5年。 下面是原文 山西省能源局关在印发《年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭消费替换治理法子》的通知 晋能源规〔2023〕5号 各市能源局： 为增强全省年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭消费替换治理，按照《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》《中共中心国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《山西省年夜气污染防治条例》，我们制订了《年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭消费替换治理法子》。现印发给你们，请当真组织实行。 山西省能源局 2023年11月13日 (此件自动公然) 年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭消费替换治理法子 第一章 总 则 第一条 为改良和晋升年夜气质量，落实煤炭消费总量节制方针，规范年夜气污染防治重点地域用煤项目煤炭的等量或减量替换治理，按照《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》《中共中心国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《山西省年夜气污染防治条例》，连系我省现实，制订本法子。 第二条 本法子合用在山西省行政区域内年夜气污染防治重点地域新建、改建、扩建用煤项目(以下简称用煤项目)。 本法子所称的年夜气污染防治重点地域指太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市行政区域(以下简称重点地域)。 本法子所称用煤项目，是指以元煤、洗煤、水煤浆、型煤、煤粉等为燃料或原料，进行燃烧或出产加工等的项目。 第三条 煤炭消费等量或减量替换是指用煤项目新增煤炭消费量，需经由过程其他路子等量或超量削减煤炭消费，实现煤炭消费总量节制方针(以下简称煤炭消费替换)。 第二章 替换方式 第四条 煤炭消费替换来历仅限在山西省年夜气污染防治重点地域规模内，国度、省对替换区域还有划定的，依其划定履行。煤炭消费替换量该当可监测、可统计、可复核，统一项目煤炭消费量不得反复替换利用。 替换源包罗： (一)项目关停、转产、迁徙削减的煤炭消费； (二)裁减掉队产能、压减多余产能削减的煤炭消费； (三)以可再生能源、自然气、电力、工业余热余气、生物资等替换削减的煤炭消费。 (四)经由过程节能革新或手艺晋升削减的煤炭消费。 (五)经由过程其他路子削减的煤炭消费。 替换源要求： (一)范围以上工业企业构成的煤炭消费压减量，而且已纳入统计规模； (二)范围以上工业企业之外构成的煤炭消费压减量，而且已纳入年度统计核算规模； (三)因项目进级革新或其他缘由致使没法正常出产而构成的煤炭消费减量，可在总量节制规模内兼顾利用，不作为替换源利用。 (四)替换源该当真实存在且已构成煤炭消费，未构成现实煤炭消费的项目不作为替换源。 (五)用煤项目在构成现实煤炭消费前，替换源的煤炭消费压减量应同步落实到位，没法同步落实到位的不作为替换源。 第五条 重点地域用煤项目严酷落实煤炭消费替换，替换量计较公式为：Q=A H J 此中，Q指煤炭消费替换量，A指用煤项目设计煤炭消费量，H指行业系数，J指地域系数。 第六条 按照用煤项目所属行业煤炭洁净高效操纵要求，煤炭消费替换系数实施行业和地域不同政策。 电力热力出产和原料用煤行业系数为1.0，其他行业实施动态不同替换，项目地点设区的市上年度完成煤炭消费序时进度的，今年度按1.03实行替换，上年度未完成序时进度的，今年度按1.06实行替换。 太原、阳泉、长治、晋城地域替换系数不低在1.1，晋中、吕梁、临汾、运城地域替换系数不低在1.0。 上述原料用煤指用作原材料的煤炭消费，即煤炭产物不作为燃料、动力利用，而作为出产非能源产物的原料、材料利用。 按照煤炭消费总量节制要求，本着区分看待、从严节制的原则，当令调剂项目煤炭消费替换系数。 第七条 替换源构成的煤炭消费压减量，应按照分歧的替换路子科学核算。 (一)裁减掉队产能、压减多余产能或其他缘由造成企业整体关停退出，构成的煤炭消费压减量，依照企业关停前3年纳统数据平均值或关停上一年纳统数据核算。 (二)裁减掉队产能、压减多余产能或其他缘由造成企业部门用煤装备举措措施关停撤除，构成的煤炭消费压减量，按关停装备举措措施前3年现实消费量平均值或关停上一年现实消费量核算。 (三)进行节能手艺革新，提高煤炭操纵效力构成的煤炭消费压减量，由专业机构评估后依照技改前后消费差额核算。 (四)实行洁净能源替换构成的煤炭消费压减量，依照替换前3年现实消费量平均值或上一年现实消费量核算。 第八条 用煤项目标煤炭消费量和煤炭消费替换量均为什物量。 第三章 替换方案 第九条 用煤项目扶植单元该当按照项目所属行业和地域，编制煤炭消费替换方案。 第十条 煤炭消费替换方案应包罗以下内容： (一)项目扶植单元根基环境； (二)项目根基环境，包罗所属行业、扶植地址、扶植范围、扶植内容、扶植进度等； (三)项目扶植方案和首要用煤装备举措措施； (四)项目煤炭消费环境，包罗所利用的煤炭种类、数目、各项参数指标； (五)替换源根基环境、运行环境、关停时限、用煤环境和合适替换源要求环境； (六)替换量核算进程和根据； (七)结论建议。 第十一条 用煤项目煤炭消费替换方案由设区的市人平易近当局能源主管部分负责审核。 第十二条 煤炭消费替换方案审核内容： (一)方案是不是规范、完全； (二)项目煤炭消费量计较是不是科学、正确； (三)替换源是不是真实可行，替换量核算是不是科学、正确； (四)替换源关停等证实材料是不是齐备和有用。 第十三条 用煤�ǿ�����项目投入出产利用前，项目单元应依照煤炭消费替换方案落实全数替换量，并经地点地人平易近当局有关部分审核认定。 第四章 监视治理 第十四条 煤炭消费替换方案审核经由过程后，审核部分应和时将审核成果向社会公示。 第十五条 因项目扶植内容调剂等缘由造成煤炭消费量增添的，项目扶植单元应在项目构成现实煤炭消费前，按本法子要求落实煤炭新增替换源，并编制煤炭消费替换弥补方案报审核部分。 第十六条 跨设区的市进行流转替换的，由转出地设区的市能源主管部分负责对替换源真实性、替换量核算、替换源关停等事项进行监管。 第十七条 各设区的市按照需要可对煤炭替换量实施收储治理，保障重年夜项目煤耗需求，具体法子由各市自行制订。 第十八条 项目扶植单元以反复替换、供给子虚材料等不合法手段经由过程审核的，审核部分应和时撤消审核定见并向社会公示。 第十九条 各级煤炭消费治理部分要增强用煤项目煤炭消费替换监视治理，对未落实煤炭消费替换方案的，责令扶植单元期限整改，对过期不整改或整改不到位的，报同级人平易近当局按有关划定处置。 第二十条 负责用煤项目煤炭消费替换审核、监督工作人员，存在徇情枉法、滥用权柄、玩忽职守等行动的，依法依规究查责任。 第五章 附 则 第二十一条本法子自2024年1月1日起实施，有用期5年。原《山西省固定资产投资项目煤炭消费减量替换治理法子(试行)》(晋能源洁净发〔2021〕496 号)同时废除。